收藏本站 设为首页    
您现在的位置:首页 >> 小康建设 >> 资讯


中共湖南省委办公厅印发《切实减轻基层负担实施方案》

时间:2019-7-22 11:07:07

作者:发展中心 来源:湖南发展研究中心

中共湖南省委办公厅印发《切实减轻基层负担实施方案》

为推动《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》落实落地,今天,中共湖南省委办公厅印发了省委研究制定的《规范乡镇(街道)职责权限实施方案》《拓展基层干部晋升通道实施方案》《提高基层干?#30475;?#36935;实施方案》《促进人才向基层流动实施方案》《切实减轻基层负担实施方案》?#20219;?#20010;方案,并发出通知,要求各市州、县市区委,省委各部委,省直机关各单位、各人民团体党组(党委)结合实际认真贯彻执?#23567;?#21363;日起,湖南日报·华声在线将陆续对这五个方案予以全文刊发。今天刊发《切实减轻基层负担实施方案》。

《切实减轻基层负担实施方案》全文如下。

为全面贯彻中央有关文件精神和《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》,坚决整治?#38382;街?#20041;、官僚主义,切实减轻基层负担,制定如下实施方案。

一、多为基层排忧解难

科学制定发展目标。牢固树立新发展理念和正确政绩观,不提空洞的新口号、新思路,上级机关不得向基层下达超越发展阶段、不切实?#23454;?#30446;标、指标、任务,不层层加码,不随意拔高标准。

全面清理“责任状”和“一票否决”事项。严禁以属地管理、任务分解、下达指标、考?#25628;?#25910;等名义变相向基层转移任务、转嫁责任。凡中央没有要求签订“责任状”的事项,一律取消,确保2019年各级各部门“责任状”一律压减50%以上,从2020年起不再签订。凡中央未规定的“一票否决”事项,一律取消。

规范网络学习?#25945;ā?#24320;展“网络减负”工作,整治“指尖上的?#38382;街?#20041;”。严格执行相关规定,不搞强制注册、层层加码、积分排名,防止以命令式、强制性要求关注政务APP、加入微信工作群或进行网络、微信投票。

整治基层挂牌过多问题。凡是党中央、国务院和省委、省政府没有明确规定,或?#29615;?#21512;机构编制管理规定的牌子一律取消。规范各类议事协调机构设立程序,全面清理各类议事协调机构。

及时回应基层请示事项。上级领导干部对分管范围内的基层请示事项,必须签署明确、具体的意见。上级职能部门对职责范围内的基层请示事项,应给予明确答复,提供业务指导,不得含糊其?#30465;?#27169;棱两可,严禁推?#36152;?#30382;、敷衍塞责。

规范基层人员抽调程序。未经县级党委组织部?#25490;?#20934;,县直部门不得从乡镇(街道)临时抽调工作人?#20445;?#32463;批准的抽调期限原则上不?#36152;?#36807;半年。

二、改进调查研究

坚持问题导向。上级机关和部门到基层调研,应多到困难较多、情况复?#21360;?#30683;盾尖锐的一线,听实话、摸实情、办实事、解实困。对基层?#20174;?#30340;合理意见建议应予采纳并以?#23454;斃问?#21453;馈,避免“问计”多、“纳计”少,防止基层呼声“石沉大海”。

提倡“四不?#34903;薄?#24335;调研。坚持轻?#23548;?#20174;,严控随行人?#20445;?#19981;搞迎来送往,不搞层层陪同。被考察调研地方和单位原则?#29616;话才?名对口负责同志陪同,无直接工作任务人员不得到现场。

杜绝应景式调研。合理?#25165;?#35843;研时间和地点,避免扎堆调研,不影响群众生活,不干扰基层正常工作。不得要求被考察调研地方和单位事?#21462;安?#28857;?#20445;?#19981;得打造“经典调研线路?#20445;?#20005;禁为迎接考察调研装修布置、增添设备、改变环?#22330;?#19981;得要求被调研地方或单位代拟调研报告。

三、大幅精简会议

减少会议数量。统筹规范各类会议,可开可不开的会议不开,可用电视电话等?#38382;街?#25509;开到基层的会议不层层开,内容重复、可合并召开或套开的会议?#29615;?#25955;开,能通过调研指导、现场办公解决的事情不集中开,确保2019年各级开到基层的会议减少30%-50%。

控制会议规模、规格和时间。坚持以事定人,合理?#25165;?#22522;层干部参会,不得拔高会议规格、扩大会议规模,切实减少陪会。除法定会议外,其他会议原则?#29616;话才?名领导?#19981;埃?#20250;议时间原则上不超过2小时。

提高会议质量和效?#30465;?#24320;会应主题鲜明、?#25165;?#32039;凑、议而有决、解决问题。一般工作性会议不?#25165;?#20132;流发言。除有审议事项外,一律不?#25165;?#20998;组讨论。

四、减少各类文件材料

大力精简文件。严格执行发文计划和发文立项制度,各级贯彻落实上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再层层配套发文,确保2019年发给基层的文件减少30%-50%。各级各部门要建立控制发文机制,明确不予发文情形清单。上级部门、议事协调机?#20849;?#24471;向基层党委和政府发布指令性公文或在公文中提出指令性要求,不得要求基层党委和政府报文。

规范材料报送。上级部门应加强工作计划统筹,强化跟踪问效、常态管理,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,防止“突击”要材料,避免多头报送和重复报送。要求基层请示报告必须简化?#38382;健?#20248;化流程,可电话请示报告的不得要求当面请示报告,可口头请示报告的不得要求书面请示报告,可一人请示报告的不得要求多人请示报告,可副职请示报告的不得要求正职请示报告。

加快电子政务网络建设。构建横向到边、纵向到底的电子政务内网系统,减少签字盖章、减少?#34903;?#26448;料、减少到场领取。上级部门要加快建立面向基层各类工作数据集成汇总“一张报表”的统计报送体?#25285;?#20570;到工作自然留痕、结果自动生成、数据随时提取。

五、统筹规范督查检查考核

严格执?#24515;?#24230;计划。各级各部门要严格执行督查检查考?#22235;?#24230;计划和审批报备制度,不得在计划之外擅自开展,不得借调研指?#27982;?#20041;开展,部门不得打党委和政府旗号开展,不得擅自拆分开展,确保2019年对县乡村?#32479;?#30719;企业学校的督查检查考核事项压减50%以上。

改进督查检查考核方法。改进和完善重点工作绩效评?#39304;?#22522;层班子和干部考核、基层党建考核、党风廉政建设责任制等考核体?#25285;?#24341;领实干实绩。杜绝工作刚部署、刚?#25165;?#23601;组织督查检查。对巡视巡察、生态环保督察、脱贫攻坚督查考核等,牵头部门要倾听基层意见,提出优化改进措施。督查检查期间,基层单位应加强工作统筹、合理?#25165;牛?#19981;得简单要求全员停休,不得简单采取“一刀切”等做法应付检查。

严禁重痕迹轻实绩。不得要求基层事事留痕,不得简单以留痕多少评价工作?#27809;担?#19981;得以开会发文、填表报数、台?#24605;?#24405;、成立专班、微信关注、网络注册、在线测评以及制作宣传展板、PPT、专题片、专本专用等作为评价工作依据。

规范追责问责。坚持严肃、规范、精准、慎重问责,纠正和防止问责泛化简单化等问题。

 

  • 上一篇:省委理论学习中心组(扩大)集体学习暨省委主题教育第二次学习研讨交流会举行
  • 下一篇:湖南发展研究中心关于停止网站内容更新的通知
  • 陕西麻将怎么打 下载重庆时时 新彊时时三星走势图 重庆时时开彩结果 北京5分彩开奖号码表 分享时时彩杀号经验 河北时时开奖号码走势图 三分赛车走势图 黑龙江时时11 5分时时彩开奖结果 快乐时时官网下载手机版 七星彩规律图 台湾时时彩五星走势图 天津时时群 可靠的网上棋牌 天津时时官网遗漏 内蒙古11选五走势图18期