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对在线教育还需继续加强监管

时间:2019-6-21 10:37:10

作者:发展中心 来源:湖南发展研究中心

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近日,有机构发布了《2018年度中国在线教育市场发展报告》。报告显示,在线教育?#25945;?#23384;在授课内容不佳、虚假宣传、霸王条款、任性停课、退款难?#20219;?#39064;。典型案例如在校学生被包装成名师、在线教育机构收取预付费后跑路、线上英语阅读打卡不按?#20449;?#36864;还费用、学习类APP涉嫌未成年人不宜信息等。诸多乱象,令人担忧。如何监管这些违法违规的在线教育机构,亟待深入思考。

在线教育符合市场需求,崛起有一定必然性。概括而言,在线教育是指将传统教育内容通过录制、直播等技术和方法,以互联网为媒介进行的线上教育方式。随着近年来家庭对教育的?#24230;?#27604;重不断加大,加上全面二孩政策影响,我国在线教育的市场需求巨大。未来几年,在线教育技术还将?#20013;?#21319;级。

对于在线教育,大可不必视作洪水猛兽,但在线教育依托的互联网?#25945;?#26159;一把双刃剑。线上教育突破了传统教育模式对于时间、地点、空间?#21335;?#21046;,通过互联网实现了精准化教学和个性化教育,学习者可随时随地采用终端设备进行知识获取、交流、内容传播等;师生间的线上互动十分便捷,教学资源也能实现共享。但是,因为互联网的虚拟性和隐蔽性,线上教育课程也让学生上课的代入感不强,学习者难以对机构的办学资?#30465;?#35838;程内容等进行考察,容易成为?#25215;?#19981;法分子获取暴利甚至诈骗的工具。

追根究底,在线教育乱象的深层次原因在于监管困难。目前,我国针对教育培训机构的监管措施包括有证有照、教育备案、风险准备金三种方式,这对于有证有照的传统教育培训机构具有较强约束力。但由于在线教育的虚拟特征,规范在线教育产品和教育服务的难度较大,不少资质不足、证照不齐的机构混入其中。

在目前乱象频发?#38590;?#23803;?#38382;?#19979;,规范在线教育发展的难点问题不能?#29467;?#19981;决,必须予以重点突破。?#29615;?#38754;,建立在线教育行业规范,积极推动在线教育行业自律。依据在线教育特征,引导建立在线教育行业准入标准和注册备案制度,只有符合标准的在线教育机构才可获得合法经营权。充分发挥在线教育行业协会在加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面的积极作用。另?#29615;?#38754;,制定和完善相关法律法规,加强在线教育监管力度。相关部门应尽快制定更有效的监督管理办法,解决在线教育机构和在线教师队伍的资质审查?#20219;?#39064;,明确在线教育?#25945;?#22312;师资管理、资质审查、教学质量、收费退费、资金托管、隐私保护、知识产权保护等方面的责任与义务。

另外,还要采取扶植、合并、取缔等方式,对在线教育机构进行分流。对于那些影响较大、条件较好、师资较强的在线教育机构,教育主管部门应批?#35745;?#25104;立,给予合法地位。对于一些规模小、条件差的在线教育机构,引导合并,在一定期限内若没有改善,则要予以关停。对于一些招摇撞骗、坑害消费者的在线教育机构,则必须坚决取缔。

 

 

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